条件不合格的地方。
&esp;&esp;应该多开荒有潜力的鱼米之乡，比如河套平原、江南地区等。
&esp;&esp;现在的江南，还属于人口稀少的蛮荒之地。
&esp;&esp;而穷山恶水不适合修路的地方就直接大迁徙。
&esp;&esp;祖龙治下就经常迁移百姓，大秦的臣民都有丰富的经验。
&esp;&esp;………
&esp;&esp;嬴云曼考虑的是以后的布局，大秦的黔首们却是茫然无措。
&esp;&esp;他们早就在用能想到的最好的词去赞颂秦二，却没想到她为黔首还能做得更好。
&esp;&esp;军功爵制有宅子的赏赐，但大秦的公士能有多少？
&esp;&esp;不过数十万。
&esp;&esp;秦人却是三千万！
&esp;&esp;家家都分新房、置换附近的土地……
&esp;&esp;这怎能不归心？
&esp;&esp;………
&esp;&esp;原来秦二的攻心是这么做的。
&esp;&esp;非攻汉王汉臣之心，而是攻汉卒汉民之心。
&esp;&esp;那一千汉军在换防后，回家看到巴蜀之地自己家的房屋时会怎么想？
&esp;&esp;张良心中惭愧。
&esp;&esp;他自诩智谋过人，却从未想过徭役可以用来造福黔首。
&esp;&esp;轻徭薄赋，是他以往能想到的最好的方式。
&esp;&esp;他偏向道家的无为而治。
&esp;&esp;独角兽
&esp;&esp;休养生息也是儒墨道三家学派都主张的安民富民之术。
&esp;&esp;可只要以秦二的方式往下想，就会发现人力有其极限，但国力不是。
&esp;&esp;始皇帝用天下之民力修建宫殿陵寝，以满足独夫之欲。
&esp;&esp;当这天下民力取于民用于民，又该惠及多少百姓？
&esp;&esp;“富养”军队的巨额支出，此时似乎有了眉目。
&esp;&esp;曾经的关中本是泽卤之地，在郑国渠修建之后变成沃野。
&esp;&esp;………
&esp;&esp;修路、建房、置换土地。
&esp;&esp;看似简单。
&esp;&esp;萧何却输得心服口服。
&esp;&esp;以徭役的方式解决百姓的食住。
&esp;&esp;他和秦二已经不止于个人能力的差距，而是他想都没想过还能以国力反哺百姓。
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